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当中，曾雁来由果靖霖扮演，原省委政策研究室主任，渤海市市委书记。凭着大刀阔斧的意志和广大干部民众的支持，他努力创新、协调、环保、开放、互享的发展战略，摆脱艰难险阻，一步一步引导渤海市完成转型升级，踏入了高质量发展的道路。

金海东由姚刚扮演，渤海市市长。做事特点稳健，他很明白延续老旧的发展模式的缺点，但依然执着地认为，经过部分改造就能以较小的成本闯过困难。他与曾雁来找来业界资深的专家人才，建立了智慧渤海研究所，经过进一步讨论、调查和论证，形成了不仅有前瞻性又有渤海特点的智慧城市建设方案。

郭祥由刘威扮演，原渤海市市委书记。阅历丰富，但无法跳出目前发展模式的窠臼。郭祥和驾驶员小黄在山道上为闪躲山坡的坠石，车翻到山间里，两人都受伤。静养期内，与曾雁来就港区土地的整体规划形成了分歧，在医院病房内发生了激烈的争吵。过后省委书记张凤山让曾雁来出任渤海市市委书记。