非公开发行股票不能在社会上的证券交易机构上市买卖，只能在公司内部有限度地转让，价格波动小，风险小，适合于公众的心理现状。如果不是这样，而是一下子在社会上推出大量的公开上市股票，那么，股民们在心理准备不足、认识不高的情形下，很容易出现反常行为，从而影响社会的稳定。
2020年2月14日，中国证监会对外发布了《关于修改〈上市公司非公开发行股票实施细则〉的决定》将锁定期由36个月和12个月分别缩短至18个月和6个月，且不适用减持规则的相关限制。
非公开发行股票的作用以下有四点：一是提高公众的股票投资意识;二是充实企业自有资本金;三是增加职工的主人翁责任感;四是有利于社会稳定。
