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针对个体工商户量大面广、情况复杂、利益诉求多元化的现状,信阳市市场监管局深入贯彻落实《促进个体工商户发展条例》,印发《信阳市个体工商户分型分类精准帮扶工作方案》,聚焦精准,靶向施策,以差异化帮扶不断提升个体工商户稳定经营能力。
市县两级市场监管部门开展全域全量个体工商户调查,根据调查情况和行业类型、经营规模、经营特点等要素,将全市40余万户个体工商户划分为生存型、成长型和发展型三类,分别按“稳经营”“助发展”和“促壮大”三个目标开展培育。一是对“生存型”个体工商户,以提供行政指导为主,引导其依法合规经营,防止因行政处罚等影响正常经营、增加成本;持续优化营商环境,落实个体工商户经营者变更歇业备案制度;积极帮助对接普惠型政策,持续落实创业场地租金补贴、一次性创业补贴等区域特色扶持政策,通过困难救助、税费减免等降本减负举措助力其维持经营,稳定发展。二是对“成长型”个体工商户,通过场所优化、金融支持、技能培训等方面加强场地、资金、人才要素供给,通过拓展专属技能培训,引导金融机构为区域内个体户提供创业担保支持,对符合条件的个体工商户以个人创业担保贷款贴息等方式给予其人员及资金支持,引导其规范经营、逐步扩大规模,增强抵御风险能力,助力其提质增效。三是对“发展型”个体工商户,积极引导其在自愿基础上,转型升级为企业,成立“一站式”服务点,提供公益性法律咨询服务、政务信息咨询服务,助力健全内部管理制度,提升企业管理能力,为实现更好发展夯实基础,推动个体工商户长远发展。
同时,对发展前景好、经营状况优、特色鲜明的个体工商户,定期开展“名特优新”分类评定,建立数据库,进行重点培育。
目前,各县、区市场监管局正结合当地实际细化个体工商户分型分类标准,制定当地分型分类工作的实施方案,探索完善财政、金融、社保、就业、场地等各方面帮扶和培育措施。